Всё под контролем!
Как в Башкирии мониторят качество
услуг социальной сферы.
В Башкирии завершился мониторинг качества оказания услуг социальной сферы – культуры, образования, здравоохранения и социального обслуживания. В течение трех лет общественные советы при соответствующих ведомствах по целому списку критериев оценивали работу учреждений по всей республике.

Председатель Общественной палаты Башкирии Ольга Панчихина подчеркивает: услуги оценивались не с точки зрения профессионализма врачей, учителей, соцработников и других сотрудников этих учреждений. Зато оценивалось материально-техническое обеспечение, доброжелательность и вежливость персонала, информационная открытость, доступность для инвалидов и многое-многое другое.
Зачем вообще нужна эта оценка?
Независимая оценка качества контроля услуг социальной сферы проводится с 2014 года – она стала необходимой, чтобы мониторить «майские указы» Президента РФ. НОК регламентируется отдельными Федеральными законами.
  • Александр Толстых,
    руководитель проекта ОНФ «Народная оценка качества» в РБ
    «Федеральные законы обязывают проводить НОК не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год в каждой организации, предоставляющей услуги в этих сферах. Обязанность по организации и контролю за проведением возложена на уполномоченные органы – профильные министерства (Минкульт, Минобр, Минздрав, Минтруд). НОК – один из инструментов обратной связи государства и общества, призван учитывать мнение людей при планировании деятельности в указанных сферах. Это не просто оценка, а разработка конкретных предложений, направленных на повышение качества предоставляемых услуг с учетом полученных данных, с учетом мнения тех, кто эти услуги непосредственно получает».
Здравоохранение
По данным Министерства здравоохранения Башкирии, в 2017 году независимая оценка качества оказания услуг была проведена в 91 организации, сюда попали и поликлиники, и стационары.

Анкетирование пациентов проводили по шести видам анкет: «Амбулаторные условия», «Стационарные условия», «Санатории», «Донорство крови», «Психиатрические больницы» и «Скорая медицинская помощь». Вот что показал опрос: в основном условия для комфортного пребывания, в том числе и для людей с ограниченными возможностями здоровья, созданы. В редких случаях участники опроса жаловались на очереди, износ мебели и необходимость ремонта, не все медучреждения соответствовали программе «Доступная среда».

Как рассказали в Минздраве республики, учреждения, которые оказывают амбулаторные услуги, получили 71 отзыв «отлично», еще одно оценили на «хорошо». Среди стационаров выявлен один «троечник», семь учреждений получили оценку «хорошо», 38 – «отлично».

Все выявленные недостатки обещают устранить в течение 2018 года. С результатами и планом мероприятий можно ознакомиться на сайте.

Образование
По данным Министерства образования, в 2017 году было проверено 1804 образовательных организации. 119 из них подведомственные Минобру республики, 1685 – муниципалитетам. Оценка проводилась по 16 показателям. Наиболее низкие результаты – в области доступности сведений о ходе рассмотрения обращения граждан и создания условий для детей с ограниченными возможностями здоровья. По данным ведомства, работа по устранению нарушений уже началась.
  • Лида Исаргакова,
    председатель Общественного совета при Министерстве образования РБ
    «Работу мы проводили в два этапа – это анкетирование родителей, либо лиц, их замещающих, и самих обучающихся. В общей сложности мы опрашивали от 30 до 150 респондентов. Спрашивали про качество услуг, материально-техническую базу, обратную связь и многое другое. Стоит отметить, что почти 90% респондентов довольны качеством услуг. С пониманием к проверке относились и в самих учреждениях образования. Это даже не проверка – это мероприятие, которое позволяет услышать другое мнение, услышать голос получателей услуг и оценить себя со стороны».
Культура
Все учреждения культуры, расположенные на территории республики, удалось «оценить» за два года. В 85 из них НОК была проведена в 2017 году. Выявленные «болевые точки» - схожи со сферой образования. Так, по данным Министерства культуры РБ, среди рекомендаций общественного совета, который проводил мониторинг, - повышение открытости и доступности информации об учреждениях культуры в интернете, актуализация информации на официальных сайтах, повышение доступности и комфортности учреждений для инвалидов.
«Работа над ошибками» уже началась.

«Во всех учреждениях культуры, подведомственных министерству, созданы и работают официальные сайты, актуализируется информация о работе учреждений культуры. Для людей с ограниченными возможностями здоровья: все учреждения культуры оснащены пандусами, лифтами, кнопками вызова, парковочными местами возле зданий, создана возможность просмотра сайтов учреждений в режиме для слабовидящих граждан», - сообщили в Министерстве культуры.
Социальная сфера
По данным пресс-службы Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Башкирии, независима оценка качества оказания услуг была проведена в 69 организациях соцобслуживания. 59 из них - негосударственные социально ориентированные некоммерческие организации, получающие субсидии на оказание социальных услуг, 10 - государственные организации социального обслуживания.

Участникам опроса предлагали оценить открытость и доступность информации об организации, комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения, время ожидания предоставления услуги, доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций, удовлетворенность качеством оказания услуг.
  • Ольга Панчихина,
    председатель Общественной палаты РБ
    Общественные советы при министерствах проделали огромную работу. За три года оценкой оказались охвачены практически 100% учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной сферы. Чтобы определить, насколько качественно оказываются услуги, была разработана специальная анкета. Критериев было несколько. Например, открытость и доступность. Этот критерий включает самые разные показатели: элементарно, официальный сайт учреждения должен быть доступен для слабовидящих клиентов. Переписка, общение с клиентами тоже попадает в критерии открытости. Второе – это комфортность: насколько учреждение доступно для людей с ограниченными возможностями здоровья, укомплектовано ли кадрами, достаточно ли кабинетов и оборудования, оценивается благоустройство территории. Третий критерий – это оперативность оказания услуги: вовремя или приходит социальный работник, насколько долго приходится ждать своей очереди в больнице? Четвертая группа критериев – это доброжелательность, вежливость персонала. Делаем замечания сотрудникам, которые не по-доброму поговорили, не поздоровались. Надо отметить, что вопиющих случаев нарушений выявлено не было. В то же время очень часто встречаются моменты, когда люди предлагают, как можно изменить ту или иную услугу.
Кто оценит оценку?
В середине 2017 года Общероссийский народный фронт запустил проект «Народная оценка качества». По словам Александра Толстых, цель проекта – проконтролировать, как проводится независимая оценка качества, соответствуют ли опубликованные результаты реальному положению дел.
  • Александр Толстых,
    руководитель проекта ОНФ «Народная оценка качества» в РБ
    «Мы берем официальные результаты и проводим выборочную проверку в организациях. Спрашиваем людей по тем же критериям, что и в НОК, и сопоставляем информацию. В Республике Башкортостан в 2017 году мы успели проверить 50 организаций, в 2018 году их будет значительно больше».
По словам Александра Толстых, оценка качества услуг позволяет добиваться реальных результатов.

«К примеру, был поднят вопрос о проблеме с онкологическим центром в Уфе, огромными очередями и сложностями, связанными с получением там услуг. В том числе благодаря этой работе было принято решение о строительстве нового корпуса, который позволит значительно улучшить условия получения данного вида медицинских услуг. На региональный уровень был поднят вопрос о необходимости строительства детской поликлиники в Демском районе Уфы, так как на весь район, который очень быстро развивается, всего одна детская поликлиника. Внимательно следим за ситуацией в 13-й больнице Уфы: по результатам НОК показатели удобства для инвалидов были на высшем уровне, а на деле пациенты вынуждены были ползком передвигаться по лестницам».
Кстати, если вы хотите подключиться к проверке, обращайтесь в Региональный штаб ОНФ:
тел. (347)273-55-44.